本文：PDF 外国知的財産制度に関する調査研究報告 | 経済産業省 特許庁

模倣被害に対する主要各国による措置及び対策

に関する実態調査報告書

成29年3月

一般社団法人 日本国際知的財産保護協会

我 国企業等の特許製品又 登録商標等の模倣被害 近年 複雑化・広範化し

の被害 我 国企業に 潜在的市場の喪失 消費者に対する ン ・

の低 製造物責任を巡る の増加等の悪影響を及ぼすた その対策に積極的

に取 組 必要 ある

特許庁 政府支援策のあ 方の検討や企業 の模倣品対策に資するべく 成８年

度以降毎年 日本国内外 我 国企業 いる模倣被害の状況を統計的に調査し

その結果を ま いる ま 模倣被害に対し 日本以外の国々

のよう 措置や対策を行 いるの に い 具体的 詳細 調査を行 い い

本調査研究 模倣被害に対し 主要各国 実施し いる措置及び対策の内容に い

具体的 詳細に調査し その結果を取 ま る 模倣被害に対し 我 国 行

うべ 施策検討の参考 する を目的 する

本調査研究 米国 英国 中国 韓国 EU

コ ュ ン 台湾 ン タ

ン ポ ン ネ ン ャン ネ UAE

コに る模倣被害に対する措置及び対策に い の調査を実施し 報告書を取 ま

た

我 国製品等の模倣品の対策に 官民 協同し そ に取 組 必要 あ

当該調査の実施 当該官民協同による対策の検討の参考に 幸い ある

最 に 本調査研究を遂行するにあた 協力いた いた皆様方に対し の場を借

深く感謝する次第 ある

成29年3月

一般社団法人 日本国際知的財産保護協会

謝辞

本調査研究の遂行にあた 記の方々に 協力をいた いた の場を借 深く

御礼申し る

知的財産庁・公的機関 IP Australia

Intellectual Property Office of the Philippines ン Bureau of Customs, Intellectual Property Unit ン National Office of Intellectual Property

European Union Intellectual Property Office EU UK Intellectual Property Office 英国

Canadian Intellectual Property Office

Ministry of Economy / National Institute for Industrial Property Mexican Institute of Industrial Property コ)

Intellectual Property Office of New Zealand ュ ン 韓国特許庁 韓国

韓国関税庁 特殊通関課 韓国

台湾智慧財産局 台湾

Thai Customs Department タ

Intellectual Property Office of Singapore ン ポ Singapore Customs ン ポ

Brunei Intellectual Property Office ネ

法律事務所・団体

GreenbergTraurig, LLP 米国

Global Intellectual Property Strategy Center, P.C. 米国 The International AntiCounterfeiting Coalition Inc. 米国 Shelston IP

Spruson & Ferguson Lawyers Pty Limited

Angara Abello Conception Regala & Cruz Law Office ン Intellectual Property Association of the Philippines ン T&T INVENMARK CO., LTD

Sheridans 英国 Gowling WLG Sargent & Krahn

Beijing Wan Hui Da Law Firm 中国

京林達劉知識産権代理事務所 Linda Liu & Partners 中国 金&張法律事務所 KIM & CHANG 韓国

理律法律事務所 Lee and Li, Attorneys-at-Law 台湾 S&I International Bangkok Office タ

Peter Huang & Richard

Drew & Napier LLC ン ポ

PT. Hakindah International ン ネ

Myanmar Trademark And Patent Law Firm ャン Clyde & Co バ

ワ ンググ 長並びに委員 バ の方々及び事務局 以 の あ る

ワ ンググ 長 敬称略

黒瀬 雅志 黒瀬 I５ ネ ン 弁理士

ワ ンググ 委員 敬称略 五十音順

川瀬 剛志 智大学法学部 教授

堀 敏行 一般社団法人日本知的財産協会 政策グ 課長代理

村田 大輔 II５５F 中東ワ ンググ 委員 ン株式会社

サ バ 敬称略 五十音順

越本 秀幸 経済産業省 製造産業局 模倣品対策室 室長補佐

鳥羽 祐可 経済産業省模倣品対策室政府模倣品・海賊版対策総合窓口総括担当 中 将人 特許庁総務部 国際協力課 海外戦略第一係

事務局

川 溢喜 一般社団法人日本国際知的財産保護協会 国際法制研究所 所長

藤 晶子 一般社団法人日本国際知的財産保護協会 国際法制研究所 主任研究員 主担当

野 真 一般社団法人日本国際知的財産保護協会 国際法制研究所 主任研究員

南 政江 一般社団法人日本国際知的財産保護協会 国際法制研究所 主任研究員

ワ ンググ 会合の開催 以 の ある

第一回 成28年11月1日 調査研究の進 方に い の検討 調査研究に対する助言

調査結果のま

記の各調査項目に い 文献調査 質問票調査及びヒ ング調査 得 た

結果を調査対象国 に取 ま た

調査研究の目的

模倣被害に対し 主要各国 実施し いる措置及び対策の内容に い 具体的 詳細に調査し その

結果を取 ま る 模倣被害に対し 我 国 行うべ 施策検討の参考 する

調査対象国

米国 英国 中国 韓国 EU コ ュ ン

台湾 ン タ ン ポ ン ネ ン

ャン ネ UAE コ

調査対象国に 含ま い 参考 し 我 国に い 取 ま を行 た

本調査研究の対象項目

 ン ン に係る制度の内容及び運用状況に い

 水際措置の内容及び実施状況

 刑事措置の内容及び実施状況

 民事措置

米国 英国 中国 韓国 以 調査対象 した

 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容

 模倣被害の実態把握の状況

比較のた 日本に い 同様の項目に い ま を行 た

公開情報調査

書籍 論文 及び ンタ ネッ 情報等を利用し 記の各項目に関する情報収集

をし 整理した

海外質問票調査

記海外24 国に い 管轄機関や知見を有する法律事務所等に対し 各国の模

倣に対する措置・対策の状況及びその内容を調査した

海外現地ヒ ング調査

海外質問票調査対象者のうち米国 ンに対し

質問票回答を踏まえ さ に深掘 するヒ ングを実施した

ii ■米国

商標権及び著作権に い 権利者の申立及び税関の職権による水際措置 可

能 あ 輸入 輸出 ン ッ の取締 を行 いる 特に米国経済保

護の観 輸入 物の差 に重 を置い いる 権利者の申立又 税関の職

権取締以外に 米国国際貿易委員会 ITC による関税法第337条に基 く調

査の結果 知的財産権の侵害 ある 認定した場合 ITC 侵害製品の輸入を

禁 する排除命 を 行し その排除命 税関によ 執行さ る 337条調査

特許権の他 商標権 著作権 営業秘密等の侵害に い 断を求 る

可能 ある 税関国境警備局 CBP による輸入差 件数 過去10年間 増

加傾向にあ 2016年度 2015年度の28,865件 約9%増加し 31,560件

た

刑事措置に い 営業秘密の不正取得 不正 ・不正包装の故意の使

用 映画盗撮のい に い 連邦法に い 刑事罰 定 いる

民事措置に い 法定損害賠償制度の他 損害 の 3 倍ま の追加的損

害賠償制度 定 いる

模倣品対策の一環 し 他国 共同 の取 組 を行 ン 税

関 中国税関等 の共同取締 の他 他国の政府・税関関係者向 のセ 等

実施し いる

■

水際措置の対象 る知的財産権 商標権及び著作権 あ の権利

に い 輸入する 物 差 による保護の対象 る 対象 る知的財産権

商標権及び著作権の ある理由 し 特許権の侵害 定 権利関係

複雑 時間 るた 税関等の水際取締 困難 あ また

特許権侵害の可能性 ある業種 限 製薬 IT 及び鉱業

く一部 ある 関係し いるよう ある 特許権者 税関 の差 対

象 し 欲しい いう意見 出さ る あるよう 現時 法改正

を検討する等の動 い

刑事措置に い 営業秘密の不正取得に関する法律

い コ ン 及び刑法の窃盗に関する法律によ 実質的に保護さ

いる 不正 等の使用に い 商標法 映画盗撮に い 著作権法にそ

刑事罰 規定さ いる

民事措置に い 商標法及び著作権法にそ 損害賠償の規定 あ

iii

税関 模倣品問 知的財産の問 に い 多くの国 協

調し 力を続 2015年の ョン ン VIII

ン ン の国際郵便及び国際 物に対

する取締 行わ 当局 80個の梱包物を差し押さえた

■英国

EU加盟国税関に る水際措置に い 税関に る知的財産権 ン

ン に 関 す る 規 則 No 608/2013 Regulation (EU) No 608/2013 concerning customs enforcement of intellectual property rights 以 EU規 則 No 608/2013 EU加盟国の全 の税関 取るべ 統一的 を定

いる EU規則 あるた 直接の適用 可能 あ EU加盟国 国内実

施のた に国内法を制定する必要 い 英国 EU規則 No 608/2013 に

従い 特許権 意匠権 商標権 著作権に い その輸入 輸出及び ン

ッ 水際取締措置の対象 る EU規則 No 608/2013 実用新案

権 水際措置の対象 さ いる 英国 実用新案権 知的財産権 し

取 扱 英国税関 実用新案権に い 差 する い 税

関登録に い 差 申請書 Application for Action EU域内 統一さ

国内適用 EU域内適用 を選択 る

刑事措置に い 英国 知的財産権の侵害行 に関し 商標権及

び著作権の侵害 刑事罰の対象 し 規定さ いる その他 登録意匠 特許

に関し 虚偽の主張に対する刑事罰規定 存在する

民事措置に い 1994年商標法 1988年著作権・意匠・特許法にそ

民事訴訟の手段による損害賠償請求 可能 ある旨の規定 ある 損害 の

算定に関し 2006年知的財産 ン ン 等 規則に定 あ

原則 し 権利者の実損害 賠償の対象 る 必要に応 損害賠償金

被申立人 セン を取得し いた場合に支払 た の使用料又 手

数料に基 い 認 る場合 ある 追加的損害賠償に い 衡 法の観

英国に 存在し い

他国 の連携 し EU規則 608/2013 の第 22条に基 英国を含

加盟国 EU内の他国の税関当局に タ及び情報を求 る る

のEU規則 No 608/2013第22条を 英国国境隊 英国の税関当局 し

他の加盟国 情報 タの共有に関わる 多い

■中国

iv

侵害や品質等の表示違 にあた に関し 質量 術監督局 TSB

や工商行政管理局 AIC に救済を求 る に る また 水際取締 税関

担当し 中国 外国 の輸出入に る侵害品対策を行 いる 税関

主 し 税関法及び知識産権海関保護条例に基 い 権利者による事前の

登録又 申立 に基 中国 輸出又 中国 輸入さ る被疑侵害品の取

締 を行う 税関による水際取締 特許 実用新案 意匠 商標及び著作権

等 対象 輸入及び輸出に係る 物 対象 る ン ッ 中

の 物 輸出入のように明記さ た規定 い 取締 に関する一般規定に

基 い 取締 行わ いる 取締 権利者 の申請に基 く の

職権による の あ 職権による取締 の場合 事前に取締対象を登録し

く必要 ある

法 権利者 他人による侵害行 に対する差 や損害賠償等を求

裁 所に訴訟を提起し 解決を目指す あ 刑事事件に関し

刑法に基 く犯罪行 の取締 を行う公安局 PSB に告 を行う

また 民事事件に関し 各種法律に基 く権利侵害案件を担当する人民法院

に民事事件 し 訴えを提起する に る

模倣品対策に関する他国 の働 に い 中国国家知識産権局

SIPO 中国商標局 CTO 中国国家版権局 NCA 税関総署 GAC 中

国国家工商行政管理総局 SAIC 公安局 PSB 質量 術監督局 TSB 中

国国家質量監督検験検疫総局 AQSIQ 検察院 PP 裁 所及びその他の当

局 そ の役割に応 関係国 の働 を行 いる

■韓国

韓国 近年 国家競 力強化委員会による 知的財産強国実現戦略 の樹

立推進 表さ また 著作権侵害による不当利益をすべ 没収 るよう

法改正 さ る 知的財産権 著作権等に対する保護政策 強化さ

いる

税関に い 関税法第 235 条に基 い 特許権 意匠権 商標権及び著

作権の侵害被疑品の輸出入及び ン ッ に る通関保留等 実施さ

いる また 実用新案権の侵害被疑品に い 税関職員による捜査・処罰の対

象 いる 刑事措置に い 特定の知的財産権の侵害行 に対し 刑

法 の罪 し 罰則 設 いる

民事措置に い 知的財産権の侵害に対する損害賠償に い 民法及

び各知的財産法に規定さ いる また 各知的財産権の法律に い 賠償金

v

大韓貿易投資振興公社 KOTRA による他国の関係機関 の協議等 ある ま

た 模倣に対する消費者の意識改善を す取組 し 韓国特許庁 KIPO

公正取引委員会及び韓国知識財産保護院による取組 ある

■EU

EU 近年 税関に る知的財産権の権利行使を強化する取組 を行

いる その一環 し 税関の知的財産権 ン ン に関する規則を

2013年 6月に改正し 2014 年1 月 1日よ 新規則の適用を開始した EU規

則 あるた 直接の適用 可能 あ EU加盟国 国内実施のた に国内法

を制定する必要 い によ EU加盟国税関に い 特許権 実用

新案権 加盟国 知的財産権 し 保護さ いる場合 意匠権 商標権 著

作権に い その輸入 輸出及び ン ッ 水際措置の対象 る また

EUIPO 欧州各国の税関や警察 セ 可能 ン ン に関す

る タ を有し いる の タ に い 将来世界税関機構

WCO の の連携 予定さ ン ン の強化

期待さ る

模倣被害に対する刑事的 民事的救済 各加盟国の国内法による

■

に い 水際措置の対象 いる知的財産権 商標権 著作権

の ある に関する物品に い 税関 輸出入に る水際取締 を

行 いる ン ッ の 物 監視の対象 い い ン

ッ 麻薬等の公衆衛生に影響のあるいわゆる禁制品のよう 物品 監視

の対象 いる

権 利 者 の 申 立 に よ る 水 際 取 締 あ 権 利 者 に よ る 援 助 申 請

Request for Assistance (RFA) 必要 あ 取締 を管轄する 国境

サ 庁 RFA 理さ る RFAに記載さ た又 RFA 共に提出さ

た情報に基 い 税関 取締 行わ る 水際取締 商標

知的財産庁 CIPO に登録さ いる 必要 ある 著作権 必

須 い 権利者 予 RFAを提出し い い場合 関税法第101条の

規定に基 い 税関職員 職権 侵害被疑品を差し る 可能 ある

の場合 その職員の 断 権利者にその 物のサン や情報を提供する

る

刑事措置に関し 裁 所 営業秘密に い 盗取する財産 い

vi

正包装及び映画盗撮に い 刑法に規定 ある

民事措置に関し 裁 所 商標法や著作権法に基 差 及び損害又

利益の回復による救済の命 懲罰的損害賠償の命 侵害品・包装・ ・

宣伝材料やそ の作成に用い た設備の廃棄その他の処分を定 る命 を

する権限を含 幅広い裁量権を有し いる

■

に る水際取締 権利者の申立 に基 く取締 職権による取

締 あ 水際取締 の対象 る権利 権利者 の申請による場合

特許 実用新案 意匠 商標及び著作権 あ 税関の職権による取締 の対象

商標及び著作権の いる 水際取締 輸入 輸出及び ン ッ

の段階 行わ いる 申立 に基 く取締 の場合 権利者 税関 く

裁 所に民事裁 を提訴又 刑事告 を行う必要 あ 税関 裁 所 の

断を得 差 等の措置を行う 職権による取締 の場合 権利者 税関

通知を たのち 民事裁 又 刑事告 を行う必要 ある に 税関登録

制度 い 警察や税関 知的財産庁 INAPI 提供する商標 タ

に セ 可能 いる また 真正品 模倣品を識 する情報 権利者

又 代理人によ 直接提供さ る

刑事措置に関し 基本的に 刑法 の規定 適用さ 事案に応 特

法 ある法 第 19.039号 産業財産法 や法 第 17.336 号 著作権法 の

刑罰規定 適用さ る 営業秘密に関し 刑法 の規定及び法 第 19.039

号 産業財産法 の規定 設 いる 不正 や映画の盗撮に関し

特 の規定 設 い い 一般的 刑事罰の規定 適用さ る

損害賠償等の民事措置 一般規定 し 民法に規定 あ その 法 第

19.039 号 産業財産法 等の特 法にその法目的等に応 た規定 設

いる 模倣品に い 法 第19.039号 産業財産法 及び法 第17.336号

著作権法 設 た規定 適用さ る 損害賠償の を定 る規定

く 裁 に い 提出さ た証拠資料等に基 い 算定さ る

■ コ

コの水際取締 税関 通関の差 等に い 独自の権限 く

権利者 行政又 裁 所に訴えを提起し 裁 所の決定に基 い の 対応

可能 いる 独自の し 税関独自の商標登録 タ

設 権利者 事前に登録し く 税関 その タ

vii

コ 行政措置 民事措置及び刑事措置による知的財産の保護及び救

済 さ いる 知的財産権侵害に対し 税関や知的財産庁による行政

摘 中心 いる 行政摘 や刑事告訴によ 侵害行 認 た

民事裁 による損害賠償 可能 る

刑事措置 連邦検察庁の管轄 あ 水際措置に限 国内の模倣品に対し

権限を有し いる 2010年の刑法及び産業財産権法の改正によ 連邦検察

庁 職権 侵害行 に対する捜査 るように 商標権や著作権

侵害 型的に利用さ 効果をあ いる

民事措置に い ま 知的財産庁による摘 や侵害 断に基 く

基本 民事訴訟を提起する前に知的財産庁による摘 そ に続く

侵害 断を経る必要 ある 裁 所 侵害 断の結果を 差 や廃棄 損害

賠償の 断を行う

■

商標権及び著作権 水際措置の対象 職権及び権利

者 の請求による取締 さ いる 水際取締 輸入 輸出及び

ン ッ に い 行わ いる また 権利者 事前に税関に権利を登録をする

可能 ある 水際取締 税関監督庁 SUNAT 管轄し いる

目安 し 200US 以 の少量の 物に い 水際取締 の対象 し

い 商業目的 い少量の 物 国の経済に大 影響を え い

考え るた 説明さ いる 差 に必要 費用 権利者の請求 妥当

た場合 権利者 担し 請求 妥当 あ た場合 輸出入を行う者

担する

刑事罰に関し 警察の管轄 あ 水際取締 幾 のサン を

ッ し 検査の段階 侵害の事実 確認さ る 営業秘密に い の取

締 規定 く 不正 や不正包装の使用に関し 商標権の侵害行

し 取締 さ いる また 映画盗撮に い 著作権侵害 し 扱わ

いる

民事 の損害賠償 行政 の手段 尽 た場合 民事 の手続を介し 請求

る さ また 権利者 侵害行 を行う者に対し 管轄機関 裁

所 に訴えを提起する る

■ ュ ン

ュ ン 商標権 著作権に い 輸入及び ン ッ に

viii いる

権利者 の申請による取締 に ま 権利者 税関に水際取締 を行う

よう要求する通知を提出する 税関 権利者 の通知を 監視を開始し

侵害被疑物品を 見する 侵害品に該当する の調査を行い 該当する 断

した場合 留置し 権利者 輸入者に通知をし 権利者による ョンを待

権利者 税関 の通知 10営業日以内に訴訟を提起する 輸入者の説

得を行い 当該期間内に訴訟提起等 い場合 留置さ た物品 輸入者に返還

さ る

刑事措置に関し 商標権や著作権の権利者に損害を える行 罪に当

たる し 刑罰 科さ る また 営業秘密の不正取得 不正 ・不正包装

の故意の使用及び映画盗撮に関し 刑法やその他の法律 刑事罰に関する

規定 あ の行 に関し 罰則 設 いる

民事措置に い 商標法 裁 所 付 する る救済 し

差 命 及び損害賠償又 利益の返還 認 いる また 団体商標の

侵害に対し 途考慮する る 定 いる 著作権法 に

い 裁 所 同様に差 損害賠償その他の救済を える る

その他 し 公正取引法に る不正行 に基 く の また ッ

ング に関するコ ン の不法行 に基 く損害賠償 認 いる

■台湾

台湾の水際措置 税関 独自の取締 権限 く 職務を執行中に 輸入

物等に権利侵害の そ ある を 見した場合に 権利者に通知する

義務を う の場合 通知を た権利者 の申請を 差 実施さ

る 商標権 著作権に い 輸入 輸出 ン ッ 差 の対象 る

専利権に い 2014年の法改正によ 輸入に い 税関差 可能

た

台湾に る知的財産権の犯罪に い 2003年3月31日の専利法改正によ

専利侵害に関する刑事罰則 廃 さ たた 専利権者 専利権侵害に い

刑事措置による救済を求 る く た 商標権侵害 著作権侵害

に い 刑事罰の規定 存続するた 民事訴訟のほ 引 続 刑事訴訟を

起 し 対応する 可能 ある また 営業秘密の不正取得 不正 ・

不正包装の故意の使用及び映画盗撮に関し 営業秘密法 著作権法 刑事罰

に関する規定 あ の行 に関し 罰則 設 いる

従来 知的財産権の侵害に対する民事的救済に い 実体的 内容に関し

ix

日に 智慧財産法院組織法 及び 智慧財産案件審理法 施行さ 以降 知

的財産権の侵害に対する民事的救済の訴訟手続 優先的に審理法及び組織法

の規定を適用する た 審理法及び組織法に規定 い場合 従来通

民事訴訟法及び同施行規則 による に る 模倣被害に対する損害賠償

に い 専利法 商標法 著作権法及び公 交易法にそ に規定 あ

例え 商標法に い 損害賠償 の算定に当た 民法の規定による他

小売 単価の1500倍以 の金 い た法定賠償の定 ある 追加的損害賠

償に い 定 例え 専利権の場合 侵害行 故意の行 あ

た場合 裁 所 証明さ た損害 の3倍ま の範 追加的損害賠償を裁定

する る

■ ン

米国通商代表部 USTR 毎年公表し いる ャ 301 条報告書に

い ン 1994年 毎年 に記載さ いた 2014 年に初

監視対象外 た 当該決定 ンに る知的財産関連の法律

の整備 民事及び行政の ン ン の強化に対する取組 評価さ

た の表 いえる

ンに い 特許権 実用新案権 意匠権 商標権及び著作権 水際

措置の対象 税関登録制度 の権利すべ に い 存在する し

し実務 特許権等の侵害物品 侵害の有無 外観 明 い 多

いた 税関 の 断 難しく 現実的に 税関 の差 ほぼ商標権侵害 著

作権侵害 特に商標権侵害に限 る 差 の対象 るの 輸入 物

輸出 物 あ ン ッ 物に関し ン 対象 る知的

財産権に係る侵害被疑品の差 等に い の明文化さ た規定 い

ン 2013 年の知的財産法改正によ ン知的財産庁 IPOPHL

に強制捜査権 付 さ た 従来IPOPHL 知的財産権の登録の 付や 知的

財産関連紛 の 策定の を行 いた 本改正によ 模倣品の 売及

び取引に関し ン ン 機能の行使 可能に た

模倣被害に対する刑事措置 し 知的財産法の定 によ 知的財産侵害

事案に い 禁固及び罰金の罰則 科さ る 権利者 刑事訴訟の開始に先

立ち 裁 所に捜査・差押 状の 行を請求し執行する 暫定的に迅速

救済を求 る 可能 ある また 営業秘密の不正取得 不正 ・不正

包装の故意の使用及び映画盗撮に関し 刑法やその他の法律 刑事罰に関

する規定 あ の行 に関し 罰則 設 いる

x

者 侵害行 の差 損害賠償及び訴訟に要した費用補償を求 る

る また同法に 追加的損害賠償の規定 ある

■

知的財産権の侵害に関し 日本のように特許法や商標法等

の各法に分 一括し 知的財産法に い 著作権

著作隣接権 工業所有権及び植物品種の権利 に関する侵害行 及び民事救済

行政及び刑事措置に関する取扱いの規定 設 いる

に い 知的財産権の侵害に対し 行政措置 民事措置及び刑事

措置による救済を求 る 可能 ある また 適 場合に 国家所管当

局 知的財産権関連の輸入及び輸出に関する管理措置を行う権利を有し 場合

によ 行政罰 科さ る 模倣品に対する水際措置に い 特許権 実用新

案権 意匠権 商標権及び著作権のすべ の模倣品に対し 水際措置の対象

輸出入及び ン ッ に る通関保留等 実施さ いる また

すべ の権利に い 税関登録制度の対象 いる 一方 実務

消費者又 社会の利益を損 う場合に行政措置等を請求する

る いう基本的 考え方 あ ン ッ に る侵害被疑品

の取締の対象 国内に輸入さ る可能性 ある の 消費者又 社

会に悪影響のある のに限 いる

刑事措置に い 特定の知的財産権の侵害行 に対し

刑法 の罪 し 罰則 設 いる 不正 ・不正包装の故意の使用に

関し 刑法に刑事罰規定 置 いる 営業秘密の不正取得 映画の盗撮

に関し 現在の 刑事罰規定 置 い い

模倣被害に対する損害賠償に い 知的財産法及び 民法に規定

ある 追加的損害賠償に い 明確に規定した の い また 消費者の利

益に対する侵害 いう観 の損害賠償に い 民法及び関連法

に規定さ いる

■タ

タ 模倣品 多く流通し 2007年以降米国の ャ 301条報

告書に い 10年連続 知的財産権の保護 不十分 優先監視国に指定さ

いる

タ に い 模倣被害に対し 知的財産権の権利者 一般に民事措置 又

刑事措置による救済を求 る る い の救済方法による場合

xi

以降 模倣品に対し 水際措置を講 る権限 税関局に え 水際措

置の対象 る知的財産権 商標権及び著作権 あ の権利 輸出

輸入及び ン ッ 品の差 による保護の対象 いる

刑事措置に い タ 知的財産権の侵害行 に対し 各知的財産法

に い 罰則 設 いる 営業秘密の不正取得 不正 等の故意の使

用 映画盗撮に い そ 営業秘密法 商標法 著作権法に罰則規定 あ

る

タ に る民事措置の主 目的 侵害品の恒久的差 命 損害賠償を

得る あ 原告に 侵害の事実 その損害 を立証する責任 ある タ

に る知的財産関連法に い 損害認定に係る明確 基準 規定さ

賠償 権利者の逸失利益等を考慮し裁 所 裁定する 著作権に い

侵害の態様等に応 侵害者に対し損害賠償金の 2 倍を超え い を限

度 し 損害賠償金の追加支払いを命 る権限を有する

■

知的財産裁 所の設置や海賊版に対する著作権保護の取 組

ン ン の強化等 知的財産権保護の強化を進 2012年に

米国通商代表部 USTR 行し いる ャ 301条年次報告書の監

視 削除さ いる 水際措置の対象 る知的財産権 商標権及び

著作権 あ 原則 し 商標法及び著作権法に基 く所定の書式 の権利者

による適 申請によ 水際措置 開始さ る す わち 通常 当局の職権の

に基 く水際措置 開始さ い た し 登録商標の模倣に い 入手

した確 証拠 疎明 に基 当局の職員 自主的にそ を差押え 留置す

る る の現行法 輸入の 差 の対象 あ 輸出品

ン ッ 品に 水際取締措置 適用さ い 水際取締に

関する税関に る知的財産権の登録制度 く また 税関に い 輸入禁

に関する権利や特定情報を直接記録する い

純粋 情報 財産 さ い 営業 の秘

密に対する保護 民事措置による 不正 ・不正包装の故意の使用 映画盗

撮に い そ 取引表示法 著作権法による刑事罰の定 ある

民事措置に い 知的財産権の侵害に対し 権利者 恒久的差 命 損

害賠償等の民事的救済を得るた 民事訴訟を提起する る 著作

権法 法定損害賠償を定 特に侵害又 禁 行 の凶悪性等を考慮し

xii

ン ポ 水際措置の対象 る知的財産権 商標権及び著作権の

ある また の権利に い 主に輸入に る侵害被疑品 差

による保護の対象 いる 輸出及び ン ッ に る侵害被疑品に

い 職権による差 等に い の規定 ある 権利者等 の申立 に

よる侵害被疑品の差 に い 規定さ い い また ン ポ

税関登録制度 必 し 効率的に水際取締 実施 い 考え

港湾及び空港に い 適法 貿易の流 の不当 妨 る可能性 考慮

し 税関登録制度 設 い い

刑事措置に関し 特定の知的財産権の侵害行 に対し 刑法 の罪 し

罰則 設 いる また 営業秘密の不正取得 不正 ・不正包装の

故意の使用及び映画盗撮に関し 刑法やその他の法律 刑事罰に関する規

定 あ の行 に関し 罰則 設 いる

民事措置に関し 権利者 侵害行 の差 損害賠償又 利益返還を求

る る 模倣被害に対する損害賠償に い 商標法及び著作権法に

規定さ いる また 追加的損害賠償に い 著作権法に 侵害の程度に

応 追加賠償を請求 る規定 ある 商標法 明確に規定した の

い

■ ン ネ

ン ネ TRIPS等の知的財産に関する国際条約に加盟し知的財産保護

の強化を いる のの 知的財産の保護水準 依然低い状況にあ

合衆国通商代表部 USTR の2016年度 ャ 301条報告書に い 優

先監視国に指定さ いる 当該報告書に い USTR ン ネ の著

作権保護の強化を した知的財産権問 の取 組 を評価し

ン ネ 国内に る幅広い模倣品・海賊版の流通に懸念を示し よ

強固 ン ン に向 た 力 不可 ある 述べ いる

ン ネ に い 商標 著作権に い 侵害に対する水際措置に関

する定 関税法に置 いる ン ネ の現行法 輸入 輸出 差

の対象 あ ン ッ 品に 水際措置 適用さ い 税関措置に関し

従来 違法輸入品の差 を含 関税法 存在した 税関 の申請手続

の規則 存在し た そ 暫定的措置に関する最高裁規則 2012年7

月30日に公表さ た 国境に る通関停 を税関に認 る裁 所命

に関する規則を定 る の ある 現在 2012年の暫定措置に準拠する施行

規則の素案 税関総局によ 作成さ いる 未 検討段階にあ 公開 さ

xiii

わ る 知的財産権の侵害 親告罪 権利者 警察 の申立 必

要 ある 著作権侵害に い 非親告罪 さ いた 2014年

7 月の著作権法改正によ 親告罪 変更さ た また 営業秘密の不正取得

不正 ・不正包装の故意の使用及び映画盗撮に関し そ 営業秘密

法 商標法 著作権法 刑事罰に関する規定 ある

模倣品被害に対する損害賠償 商標法及び著作権法にそ 規定さ

いる 著作権侵害に い 刑事事件の 決の中 損害賠償を求 る 可

能 ある ン ネ に い 現行法 模倣被害に対する追加的

損害賠償制度 存在し い

■ ン

ン 知的財産権に関する模倣品に対する水際措置に い 商

標権及び著作権の侵害被疑品の輸出入に る通関保留等 実施さ いる

ン ッ に い 法律の規定 い 運用 取締 実施さ いる

ン に 商標権及び著作権を含 侵害被疑品を事前に税関に登録する

制度 く 税関職員 権利者 の差 の申立 を 理したあ に

に対応をし いる

ン の一般的 輸入手続 に い 輸入者 業 し 輸入を

す る た に 税 関 の 登 録 必 要 あ る 輸 入 者 自 身 又 通 関 業 者

ASYCUDA Automated System on Customs Data いう通関 を使

税関に申告をし い ASYCUDAによる 定によ 4段

階に分類さ に応 審査 検査 実施さ る

刑事措置に い 営業秘密の不正取得に関する刑事罰規定 存在し い

不正 ・不正包装の故意の使用に関する刑事罰 映画の盗撮に関する刑

事罰 そ 商標法 著作権法に刑事罰規定 置 いる

模倣被害に対する損害賠償に い 商標法及び著作権法に規定さ い

る また 追加的損害賠償に い 商標法及び著作権法い に い 明

確に規定した の い

■ ャン

ャン 著作権法を除 特許法 意匠法 商標法 の知的財産に

関する法 未 制定・ 効さ い い た し ャン 登記法に基

く登記の慣行 達し 知的財産権に い 権利の所有を登記する

一応の証拠 し ある程度の法的保護を る 可能 ある 税関

xiv する

刑事措置に い 刑法及び刑法を補う法律の一 ある ャン 商業

標章法によ 知的財産権侵害に対する刑事的救済を る 可能 ある

また 営業秘密の不正取得に関し 2015年競 法に刑事罰規定 置

不正 等の故意の使用に い 刑法に い 刑事罰を科す 定

いる 映画盗撮に関する刑事罰規定 現行法 存在し い

ャン に い 現行法 模倣被害を含 知的財産権侵害に対し

民事訴訟によ 損害賠償を請求する る さ る 具体的 損害

賠償の方法を定 る規定 く 追加的損害賠償制度 存在し い

■

水際措置の対象 る知的財産権 特許 小特許 実用新案に

相当 意匠 商標及び著作権 ある た し 商標及び著作権に い 輸

入 輸出及び ン ッ に る侵害被疑品 差 による保護の対象 ある

そ 以外 輸入の 保護対象 ある 商標権及び著作権に い 税関

差 のた の登録制度 ある

刑事措置に い 営業秘密の不正取得 不正 ・不正包装の故意の使

用 映画の盗撮に関し い 知的財産法に い 刑事罰 規定さ いる

模倣被害に対する損害賠償に い 知的財産法に規定さ いる また

追加的損害賠償に い 同法に規定さ いる

■ ネ

ネ 知的財産権に関する模倣品に対する水際措置に い 商標

権及び著作権の侵害被疑品の輸入及び ン ッ に る通関保留等 実施

さ いる 税関登録制度 い

刑事措置に い 営業秘密の不正取得に関し 現行法 刑事罰を科す

規定 い 不正 ・不正包装の故意の使用 映画の盗撮に関し そ

商標法 著作権法による刑事罰規定 存在する

商標及び著作権に関する模倣被害に対する損害賠償に い そ 商

標法 著作権法に規定さ いる また 追加的損害賠償に い そ

商標法 著作権法に 明確に規定さ い い

■UAE

首長国連邦(UAE) バ ャ ャ ャ

xv

7 の首長国すべ に適用さ る UAEに い 模倣品に対し 取 得る行政

措置 し 税関による水際措置 経済開 庁 DED による市場 の取締

警察による市場 の取締 ある

水際措置 UAEの各首長国の税関によ 行わ る UAE 2003年 1月

に制定さ たGCC統一関税法の加盟国 あ 監督当局の 認 ある のを除

禁制品 制限品及び侵害品の輸入 輸出及び ン ッ を禁 いる

UAE 現在 バ ャ ャ ・ ・ に 商標に

い の税関登録制度 存在する

UAEに る知的財産法 1992 年UAE 連邦商標法第37 号 商標法

知的 著作物及び著作権の保護に関する2002 年UAE 連邦法第７号 著作権

法 及び2002 年UAE 連邦特許意匠法第17 号 あ に対する一

の違 刑事罰の対象 る 不正 ・不正包装の故意の使用に関し 商

標 の違 し 刑事罰 科さ る 営業秘密の不正取得 映画盗撮に い

現在の 刑事罰規定 い

民事訴訟によ 権利者 仮差押命 商品 模倣品 ある を宣誓する差

押命 訴訟費用及び損害賠償の請求 い た民事救済を求 る る

商標法 商標権侵害によ 損害を被 た権利者 当該損害を えた者に対し

自 被 た当該損害に対し適した賠償を求 る訴えを管轄裁 所に提起

る旨を規定し いる 追加的損害賠償制度 現行法 存在し い

■ コ

コ ッ の接 ある いう地理的条件 国境に

る知的財産保護措置 極 重要 問 いる コに る水

際取締 特許権 実用新案権 意匠権 商標権 著作権 対象 あ 税関規

定に い 輸送の種 を特に区 し い い 輸入 輸出 ン ッ

の全 差 の対象 る 税関 確実 証拠に基 職権 取締 を開始

する 可能 ある 税関 常に職権によ 措置を講 る いう保証

く 実務 権利者による税関 の申請 強く推奨さ いる また コ

特許権 実用新案権 意匠権 商標権 著作権に い 税関登録制度 存在す

る

知的財産権侵害に関する刑事訴訟に い 商標法に い の 権利行使の

手段 し 認 工業意匠権及び特許の問 に対する刑事訴訟

2009年に憲法裁 所によ 規定 取 消さ いる 不正 ・不正包装の

故意の使用に い 商標権侵害 し 刑事罰 科さ る また 営業秘密の不

xvi

コ すべ の知的財産関連法に い 民事措置による知的財産権侵

害の救済 可能 さ 各知的財産法に損害賠償 の算定に関する規定

置 いる

■日本

日本に い 特許権 実用新案権 意匠権 商標権及び著作権 水際措置

の対象 いる すべ 輸入 輸出 ン ッ 輸送 職権差

の対象 さ る 日本に 税関登録制度 い 関税法第69条の4 第69条

の13に規定の輸出入差 申立制度を利用する 税関長に対し 当該 物

の輸出入の差 を申し立 る る

日本に い 知的財産権の侵害に い 各知的財産権に関連する法律

特許法 実用新案法 意匠法 商標法等 に刑事罰の規定 置 いる 営

業秘密の不正取得 不正 ・不正包装の故意の使用 映画盗撮に い

そ 不正競 防 法 商標法 映画の盗撮の防 に関する法律等によ 刑事

罰 科さ る

日本に る損害賠償の原則 現実に被 た損害の回復 あ 明確 法定

損害賠償に関する規定 存在し い し し 損害 の立証の困難さ 損害

賠償 の推定規定 設 いる 追加的損害賠償制度 現行法 存在

し い

他国 の連携 し 続的 取組 し 経済産業省 特許庁 JETRO

等 共同し 各国の税関 警察等の執行関係機関等の職員を対象に 模倣品の

取締の を提供する を目的 し 真贋 定セ を実施し いる

模倣被害の実態把握の取 組 行 いる 特許庁 企業 ン や

ヒ ング等によ 年度 に企業の国内外 の模倣被害の実態の調査を行

政府支援策のあ 方の検討や企業 の模倣品対策に資するべく その結

1/4

第1章 調査研究の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

第2章 概括表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5

第3章 各国の模倣被害に対する措置及び対策 ・・・・・・・・・・・・・・・ 9

1 米国

1.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 11 1.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 1.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 23 1.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 29 1.2 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容・・・・・・・・・・ 32 1.3 模倣被害の実態把握の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34 2

2.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 35 2.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 35 2.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 46 2.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 50 2.2 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容・・・・・・・・・・ 53 2.3 模倣被害の実態把握の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56 3 英国

3.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 57 3.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 57 3.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 65 3.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 68 3.2 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容・・・・・・・・・・ 69 3.3 模倣被害の実態把握の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72 4 中国

4.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 73 4.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 75 4.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 84 4.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 97 4.2 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容・・・・・・・・・・ 102 4.3 模倣被害の実態把握の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 105 5 韓国

「/4

6.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 127 6.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 127 6.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 133 6.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 133 7

7.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 135 7.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 136 7.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 148 7.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 155 8

8.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 161 8.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 161 8.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 171 8.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 174 9 コ

9.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・・ 177 9.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 177 9.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 186 9.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・・ 188 10

10.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 191 10.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 191 10.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 201 10.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 204 11 ュ ン

11.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 207 11.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 207 11.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 217 11.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 221 12 台湾

12.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 229 12.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 231 12.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 235 12.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 238 13 ン

」/4

14.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 267 14.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 269 14.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 283 14.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 285 15 タ

15.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 289 15.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 290 15.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 300 15.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 304 16

16.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 307 16.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 308 16.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 318 16.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 321 17 ン ポ

17.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 325 17.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 325 17.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 339 17.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 345 18 ン ネ

18.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 349 18.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 350 18.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 353 18.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 356 19 ン

19.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 359 19.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 359 19.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 364 19.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 367 20 ャン

20.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 369 20.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 370 20.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 373 20.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 377 21

4/4

22.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 391 22.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 391 22.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 400 22.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 403 23 UAE

23.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 405 23.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 406 23.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 409 23.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 410 24 コ

24.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 413 24.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 414 24.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 418 24.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 421 25 日本

25.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況・・・・・・ 425 25.1.1 水際措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 426 25.1.2 刑事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 435 25.1.3 民事措置の内容及び実施状況・・・・・・・・・・・・・・・ 439 25.2 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容・・・・・・・・・ 443 25.3 模倣被害の実態把握の状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 444

第4章 資料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 447

質問調査票 日本語 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 449

我 国企業等の特許製品又 登録商標等の模倣被害 近年 複雑化・広範

化し の被害 我 国企業に 潜在的市場の喪失 消費者に

対する ン ・ の低 製造物責任を巡る の増加等の悪影

響を及ぼすた その対策に積極的に取 組 必要 ある

特許庁 政府支援策のあ 方の検討や企業 の模倣品対策に資するべ

く 成８年度以降毎年 日本国内外 我 国企業 いる模倣被害の状

況を統計的に調査し その結果を ま いる ま 模倣

被害に対し 日本以外の国々 のよう 措置や対策を行 いるの に

い 具体的 詳細 調査を行 い い

本調査研究 模倣被害に対し 主要各国 実施し いる措置及び対策の内

容に い 具体的 詳細に調査し その結果を取 ま る 模倣被害

に対し 我 国 行うべ 施策検討の参考 する を目的 する

本調査研究 米国 英国 中国 韓国 EU

コ ュ ン 台湾 ン タ

ン ポ ン ネ ン ャン

ネ UAE コに る模倣被害に対する措置及び対策に い

の調査を実施し 報告書を取 ま た

．本調査研究の対象国

以 の24 国 地域 を対象 以 調査対象国 いう した

米国 英国 中国 韓国 EU コ

ュ ン 台湾 ン タ

ン ポ ン ネ ン ャン ネ UAE

コ

調査対象国に 含ま い 参考 し 我 国の状況に い 取

ま を行 た

．本調査研究の対象項目

 水際措置の内容及び実施状況

 刑事措置の内容及び実施状況

・ 営業 の秘密の不正取得に対する刑事罰の有無及び国内担保法

・ 商標を侵害し いる や包装 不正 不正包装 の故

意の使用に対する刑事罰の有無及び国内担保法 ・ 映画盗撮に対する刑事罰の有無及び国内担保法

 民事措置

・ 法定損害賠償制度 追加的損害賠償制度の有無及び国内担保法

・

米国 英国 中国 韓国に い 以 に い 調査対

象 した

 模倣に対する措置・対策の状況及びその内容

 模倣被害の実態把握の状況

また 比較のた 我 国に い 同様の項目に い 取 ま を行 た

．本調査研究の方法

記 ． 記載した調査項目に い 以 に沿 調査研究を行 た

公開情報調査 国内外文献調査

書籍 論文 ンタ ネッ 情報等を利用し ． 挙 た各項目に関する

情報収集をし 整理した

海外質問票調査

調査対象国に る管轄機関 知見を有する法律事務所等に対し質問票を送

付し 記 ． 記載した調査項目に い 調査を実施した

海外ヒ ング調査

の調査結果を踏まえ よ 詳細 調査を行うた 調査対象国

のうち米国 ン の4 国に い ヒ

輸入 輸出 テョンザッテ 輸入 輸出 テョンザッテ 輸入 輸出 テョンザッテ 輸入 輸出 テョンザッテ 輸入 輸出 テョンザッテ × × × - - - × × × ○ ○ △ ○ ○ △ △ × × - - - △ × × ○ ○ △ ○ ○ △ × × × × × × × × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × ○ × × ○ × × ○ ○ ○ - - - ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ 〇 ○ - - - ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × △ △ △ △ △ △ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ × ○ ○ × ○ × × × × × × × × × ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ × × ○ × × ○ ○ △ ○ ○ △ × × × × × × × × × ○ ○ △ ○ ○ △ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × ○ × × × × × × × × × × × × × × ○ × × ○ × × × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × ○ ○ × ○ ○ × × × × × × × × × × ○ × △ ○ × △ × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ △ △ ○ △ △ ○ △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ○ × ○ ○ × ○ × × × × × × × × × × × × ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

米国

エーシテョヨ゠

英国

中国

韓国

水際措置 関する規定 有無

段：申立 よる差、 段：職権 よる差

実用新案権 意匠権 商標権 著作権

特許権

ドューザーョンデ

台湾

ビァヨヒン

プテトマ

ソア EU

ォトゾ

タヨ

ミカサコ

ヘラー

ョエシ

ピラネア

UAE

テラコ

日本 ボリーサ゠

サンオホーラ

アンデネサ゠

ォンペザ゠

米国

エーシテョヨ゠

英国

中国

韓国

ドューザーョンデ

台湾

ビァヨヒン

プテトマ

ソア EU

ォトゾ

タヨ

ミカサコ

ヘラー

ョエシ

ピラネア

UAE

テラコ

日本 ボリーサ゠

サンオホーラ

アンデネサ゠

ォンペザ゠

ポャンボー

一般法 よる対応も含まれる 各国毎 内容が異なる

各加盟国 よる

民事措置 関する 統計調査 有無

民事措置 つい 模倣被害 実態把握状況

模倣被害 実態把握調査

模倣被害 損害額 推定 映画盗撮

１

刑事措置 関する 統計調査 有無

法定損害賠償

制度 追加的損害賠償

あり _非公開あり

－ －

○ あり あり なし なし

なし

なし なし なし

なし

× ○

水際措置 つい 刑事措置 つい

税関登録制度 破棄ま_{費用 担}

税関 おける 差 件数 統計

調査 有無 営業秘密

不 取得

１

不 ョプラ等 故意 使用

１

各加盟国 よる

特許権 実用新案権 意匠権 商標権

著作権 税関当局 あり

特許権 意匠権

商標権 著作権 輸出入者原則 あり ○ ○

○ ○

－ －

なし 事案 より異なる あり ○ ○ ○ あり あり なし なし － －

○ あり あり あり なし

商標権

著作権 権利者 なし

○ ○

－ －

商標権

著作権 権利者又は輸出業者 なし × ○ ○ なし あり なし なし － －

× なし あり なし なし

商標権 刑事事件：刑事当局_{行政事件：権利者 非公開}あり

○ ○

－ －

商標権

著作権 被差押人 あり ○ ○ ○ あり あり あり あり － －

× なし あり あり 著作権 なし

商標権

著作権 権利者 なし

○ ○

－ －

特許権 実用新案権 意匠権 商標権

著作権

侵害：侵害者

非侵害：権利者 あり × ○ × なし あり なし なし － －

○ あり あり あり あり

特許権 実用新案権 意匠権 商標権

著作権 輸入者又は輸出者 あり

○ ○

－ －

なし 権利者 なし × ○ ○ _非公開あり あり あり _非公開あり － －

○ _非公開あり あり _非公開あり

商標権

著作権 輸入者

あり 非公開

× ○

－ －

なし 規定なし なし ○ ○ ○ なし あり なし なし － －

○ あり あり

なし 権利者 _非公開あり

○ ○

－ －

商標権 税関 なし ○ ○ × なし あり なし なし － －

○ なし あり

なし 規定なし なし

× ○

－ －

なし 規定なし なし × ○ ○ なし あり 明確な規定なし なし － －

○ なし あり

なし なし

なし _{非侵害：権利者}侵害：侵害者 なし 商標権

著作権

特許権 意匠権 商標権 著作権

専利権 特実意 商標権 著作権

務没収基金

権利者

歳入関税庁

権利者

あり

なし

あり

あり

○

－

特許権 実用新案権 意匠権 商標権

著作権 税関

あり

原則非公開 ○

なし

○ ○ ○ なし あり あり なし なし なし

○ あり あり あり なし

○ ○

商標権 著作権

なし 税関 あり あり

－

○ ○ _非公開あり あり _著作権あり_み なし － －

× なし あり

商標権 侵害品_{所有者 原則非公開}あり

あり

○ あり あり

○

米国、エーシテョヨ゠、英国、中国、韓 国、日本 つい 調査

○ ○ ○ なし あり

○ ○ ○ あり あり あり 商標権 あり あり なし

なし あり

なし なし

なし なし

あり

1 米国

1.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況

概要

商標権及び著作権に い 水際措置 可能 あ 輸入 輸出 ン ッ の取締

を行 いる 特に米国経済保護の観 実務に い 輸入 物の差 に焦

いる 税関国境警備局 CBP による輸入差 件数 過去10年間 増加傾

向にあ 2016年度 2015年度の28,865件 約9%増加し 31,560件 た

表1 模倣品対策に関係する主 行政機関1

行政機関 英文 称 略称

連邦捜査局 Federal Bureau of Investigation (FBI) 食品 薬品局 Food and Drug Administration (FDA) 米国税関国境警備局 U.S. Customs and Border Protection (CBP)

米国移民関税執行局 米国国土安全保 捜査局

U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE)

U.S. Homeland Security Investigations (HSI)

全米知的財産権調整センタ National Intellectual Property Rights

Coordination Center (NIPRCC)

米国国際貿易委員会 U.S. International Trade Commission (ITC)

1.1.1 水際措置の内容及び実施状況 対象

申立 又 税関の職権による措置

商標権及び著作権 権利者の申立 及び税関の職権による水際措置2_{の対象 る}

の権利に い 輸入 輸出する 物及び ン ッ 物に関し 差 による保護

の対象 る

米国税関国境警備局 U.S. Customs and Border Protection, CBP 特 場合 例

え 述のITCによる排除命 い限 特許権や意匠権 米国に い 意匠特許

に含ま る に い 差 を行う権限を有さ い また 仮に の命 ある場合

あ ある製品 特許や意匠を侵害し いる を税関職員 断する 現実

的に 難しい いえる 法律 輸出 物及び ン ッ 物の差

可能 いえ CBP 模倣品の輸入の差 に焦 を置く 通常 ある3

CBP 取締の対象 する商標権 著作権の侵害物品 以 の ある

1 _{各行政機関の活動内容に い 1.2.1 知的財産権に関する模倣品対策等の機関 を参照}

2 権利者の申立 による水際措置 知的財産権者 自己の権利を侵害する疑いのある 物に い 税関に申 立 を行う によ 税関 の差 留置等を行う をいう 税関の職権による水際措置 税関職員 見した侵 害疑義物品に 税関の 断 侵害疑義物品の差 留置等を行う をいう 以 特に言及の い限 同様 する

表2 CBP 水際取締の対象 する権利の内容

商標権 米国又 外国の製造者 売者の 称の複製又 模倣

米国の登録商標の複製又 模倣

著作権

(著作権局 の登録

必要)

故意に商業的利益若しく 個人の財産的利益のた に他人の著作権を

侵害した者 又 故意に 月間に総 _1,000 ﾄﾞﾙ以 の著作物の

複製又 頒布をし 他人の著作権を侵害した者によ 製作や頒布さ た複製・録音物

外国 著作権者 関係 く 違法に製作さ た複製や録音物

ITCによる関税法第337条に基 く措置

米国国際貿易委員会 U.S. International Trade Commission, ITC 準 法的機能

を有する独立行政委員会 あ 米国の国内産業の保護のた 知的財産権を侵害する

輸入行 に対し 関税法第337条 19 U.S.C §1337 に基 く調査 以 337条調査

いう を行い 違法行 存在する場合に その現在又 将来の輸入を禁 する権

限を有する

337条調査の結果 知的財産権の侵害 ある 認定した場合 ITC 侵害製品の輸入を

禁 する排除命 を 行し その排除命 CBPによ 執行さ る 337条調査 特許

権の他 商標権 著作権 営業秘密等の侵害に い 断を求 る 可能 ある

337条調査の申立 を行うに 通常の知的財産権の侵害の事実 く 権利者

ある申立人 経済的要件 術的要件 る国内産業要件を満たす 要求さ

る 国内産業要件の経済的要件 国内産業 の投資 を考慮する 具体的に 申

立人 以 のい を立証し い

1 工場や設備 の多 の投資

2 実質的 労働者の 用及び資本投 金銭的 投資に限 い

3 研究開 セン 等の知的財産権を使用にするた の実質的 投資

国内産業要件の 術的要件 権利行使の対象 る知的財産を利用する 国

内 の活動を要求し 単に知的財産を所有する 不十分 ある 例え 特

許の場合 申立人 係 特許の少 く 1 以 の を実施し いる 要

求さ る

337条調査の結果権利侵害 認定さ た場合 あ ITC 排除命 を す

る前に 排除命 公益に える影響を考慮する 要求さ る 19 U.S.C. §

表3 水際措置に関する規定の有無4

特許 実用新案※1 _意匠※1 _{商標 著作権}

輸入

申立差 層 - 層 ○※_{4 ○}※₅

職権差 △※」 _{- △}※_{3 ○}※₃※_{4 ○}※₃※₅

輸出 申立差 層 - 層 ○

※_{4 ○}※₅

職権差 層 - 層 ○※_{4 ○}※₅

ン ッ 申立差 層 - 層 △

※_{6 △}※₆

職権差 層 - 層 △※_{6 △}※₆

税関登録制度 層 - 層 ○※_{7 ○}※₇

※₁ 米国に 実用新案制度 い

※2 米国に い 意匠 意匠特許 Design Patent し 保護さ る

※_{3 ITC}の排除命 ある場合に _CBP る排除命 に従 侵害品の入国を排除 る ※4 根拠 る規定 商標法第45条 15 U.S.C. §1124 19 U.S.C. §1526

※₅ 根拠 る規定 著作権法第₆₀₂条 _{17 U.S.C. §602 19 U.S.C. §1595}

※6 ン ッ の税関差 を直接的に明記した条文 い 例 認 いる また 18 U.S.C. §2320 模倣 商標を付した物品の輸送を禁 いる

※7 根拠 る規定 19 CFR § 133.0

水際措置の主 担保法に い

主 担保法 し 商標法 15 U.S.C. 及び著作権法 17 U.S.C. 及び関税法 19

U.S.C. ある 商標法及び著作権法の規定を 関税法 商標及び著作物のCBP

の登録を規定する 税関登録制度の詳細に い 述する

＜商標法5_＞

第42条(15 U.S.C. §1124) 侵害する標章又 称 付さ た商品の輸入禁

1930年の関税法第526条(d)に規定さ る場合を除 ，輸入商品の物品 あ ，国内

の製造品，製造業者若しく 貿易業者の 称，又 条約若しく 法によ ，合衆国国 民に同様の特権を える外国に所在の製造業者若しく 貿易業者の 称を複製し若し

く 模倣し いる の，又 の章の規定に従 登録さ た商標を複製し若しく

模倣し いる の，又 その物品 合衆国 製造さ た旨，若しく 外国若しく そ

の地域 あ ，そ 実際に製造さ た国若しく 地域 異 いる所に い

製造さ た旨を公衆に信 さ るように計画さ た 称若しく 標章 付さ い

る の ，合衆国の税関に搬入する を認 い の する

また， の禁 を実行する税関職員を援助するた に，国内の製造業者又 貿易業者，

及び外国の製造業者又 貿易業者 あ ，合衆国 外国 の間 の条約，宣言又

協定の規定に基 い ，商標及び商業 称に関し ，法によ 合衆国国民に え

4 _{水際措置の有無の 断 基本的に質問票調査の回答及びその根拠 る規定の有無に基 く 表3 根拠}

る規定を確認 た場合 ◯ し 根拠 いる規定 い又 不明 ある 運用 差 に限 何 の取

締 を行 いる場合 △ した また 根拠 る規定 い又 確認 質問票調査等 確認

た のを 層 した の取締 主体 税関に限 い 加え 表内の 税関登録制度 対象

る権利に関する情報を税関に独自に登録する る場合を◯ した

5 商標法の日本語 特許庁 サ の外国産業財産権制度情報に掲載の のを引用した 以 同様 _URL：